Александр Киселев - История России. XX – начало XXI века. 11 класс. Базовый уровень
В феврале 1988 г. М. С. Горбачев объявил о выводе войск из Афганистана, который начался 15 мая. В феврале 1989 г. последний советский солдат покинул Афганистан. Еще при Брежневе в 1981 г. на Политбюро было принято решение «вести дело к уходу», но весь вопрос заключался только в том, как, когда и на каких условиях уходить. По советским данным, на афганскую авантюру наша страна ежегодно тратила 1 млрд руб. Министр обороны маршал С. Л. Соколов утверждал, что «выиграть войну военным путем невозможно». Горбачев говорил об ответственности властей за Афганскую войну: «Перед своим народом не рассчитаемся: за что столько людей положили?» Его беспокоило также падение авторитета СССР в странах «третьего мира». Предложение Горбачева о выводе войск из Афганистана поддержали на Политбюро его соратники на первом этапе реформ – Н. И. Рыжков и Е. К. Лигачев.
В этот период практически во всех социалистических странах к власти пришла оппозиция. В марте 1991 г. официально перестала существовать Организация Варшавского договора. Таким образом, впервые с 1945 г. Советский Союз оказался без военных союзников в Европе.
Падение Берлинской стены. Ноябрь 1989 г.
Важнейшим событием стало объединение Германии. В ноябре 1989 г. рухнула Берлинская стена, более тридцати лет разделявшая немецкий народ. 12 сентября 1990 г. в Москве ФРГ, ГДР, Франция, СССР, Великобритания и США подписали договор «Об окончательном урегулировании в отношении Германии». Статья 1 гласила, что объединенная Германия будет включать территории ГДР, ФРГ и «всего Берлина». Этим договором подтверждался также «окончательный характер границ» объединенной Германии, то, что она «не имеет никаких территориальных претензий к другим государствам» и не будет выдвигать таких претензий «в будущем».
Правительства ФРГ и ГДР подтвердили свой отказ от «производства, владения и распоряжения ядерным, биологическим и химическим оружием» и заявили, что объединенная Германия также будет придерживаться этих обязательств. Договор устанавливал сроки вывода советских войск с территории ГДР и Берлина. Признавалось право Германии «на участие в союзах», страна обретала «полный суверенитет над своими внутренними и внешними делами».
В ноябре 1990 г. во время визита М. С. Горбачева в объединенную Германию были подписаны документы, заложившие основы дружественных отношений между двумя странами. Выступая на церемонии подписания Договора о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве, советский лидер констатировал: «Торжествует новое видение мира, завершилась эпоха конфронтации, меняется облик Европы и мира». Об окончании эры конфронтации и раскола Европы говорилось и в итоговом документе, подписанном главами государств – участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в Париже в конце 1990 г.
■ Вопросы и задания1. Обозначьте главные вехи политических реформ периода перестройки. Каковы были их последствия? 2. Какие художественные произведения, появившиеся в эпоху гласности, вам известны? Какова их проблематика? Какие настроения в обществе, по вашему мнению, они вызывали? 3. Расскажите о том, как происходило становление многопартийной системы в стране. Как менялась правящая партия? 4. В чем заключалась суть экономических преобразований 1987 – 1988 гг.? Почему произошло резкое ухудшение экономического положения страны? 5. Пользуясь текстом данного и предыдущего параграфов, определите основные направления внешней политики М. С. Горбачева. Какими были итоги внешнеполитической деятельности СССР по каждому из направлений? Свою работу оформите в виде таблицы.
§ 33. РАСПАД СССР
Подготовка нового Союзного договора. 12 июня 1990 г. на I Съезде народных депутатов РСФСР была принята Декларация о государственном суверенитете России. Вслед за Россией в течение нескольких месяцев декларации о суверенитете провозгласили Узбекистан, Молдавия, Украина, Белоруссия, Туркмения, Армения, Таджикистан и Казахстан. Первоначально речь шла о суверенитете в составе СССР.
В августе было решено создать специальный комитет по разработке нового Союзного договора. Однако в общественном сознании уже было сформировано негативное отношение к союзным структурам. Эти настроения подпитывались и перспективой передела собственности, и для республиканских элит власть над своей территорией становилась более заманчивой, чем сохранение союзного единства.
Демонстрация литовского народного фронта «Саюдис»
В декабре 1990 г. IV Съезд народных депутатов СССР обсудил проект Союзного договора и принял постановление, в котором назвал готовящийся документ важнейшим фактором стабилизации обстановки в стране.
В январе 1991 г. Верховный Совет СССР пришел к выводу о необходимости всенародного референдума о будущем СССР На референдум выносился один вопрос: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?» 17 марта 1991 г. референдум состоялся. В нем приняли участие 148,6 млн человек (80 % имевших право голоса). В итоге 113,5 млн избирателей высказались за сохранение Союза (76,4 %). Однако в голосовании не участвовало большинство жителей Грузии, Молдавии, Латвии, Литвы, Эстонии, а в Москве и Ленинграде почти половина голосов осталась за противниками сохранения Союза.
В апреле 1991 г. в загородной резиденции президента СССР в Ново-Огарево под председательством М. С. Горбачева состоялась встреча руководителей РСФСР, Украины, Белоруссии, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении. В итоговом заявлении говорилось о необходимости заключения нового договора «суверенных государств с учетом итогов проведенного всесоюзного референдума». В новоогаревском документе понятие «СССР» исчезло и не было сказано, что новый Союз будет социалистическим.
12 июня 1991 г. Б. Н. Ельцин одержал убедительную победу на выборах президента РСФСР, что существенно влияло на общеполитическую обстановку в стране.
17 июня был подготовлен проект Союзного договора. Он предусматривал, что государства, образующие Союз, являются полноправными членами международного сообщества, равно как и Союз является субъектом международного права. Государства могут входить в состав Союза непосредственно или в составе другого государства. В последнем случае отношения между ними регулируются договорами, конституцией государства, в состав которого они входят, и Конституцией Союза. Для РСФСР была применена особая формула: отношения между Россией и республиками регулируются федеративным договором и Конституцией Союза. Конституция России не упоминалась. Участники договора признавали сложившиеся границы. Договор закреплял собственность республик на землю, недра, воды. В пределах своих полномочий республиканские власти могли приостанавливать действия союзных законов, самостоятельно определять государственные языки. Языком межнационального общения объявлялся русский язык.
Проект договора вызвал ожесточенные дебаты. Одни политики считали, что его подписание поможет стране выйти из кризиса, другие оценивали проект как основу для дезинтеграции Союза.
По мнению многих историков, реализация этого договора означала не только прекращение существования СССР как единого государства, но создавала условия для распада Российской Федерации.
29 июля М. С. Горбачев в конфиденциальной обстановке в Ново-Огарево встретился с президентом Российской Федерации Б. Н. Ельциным и президентом Казахской ССР Н. А. Назарбаевым. Три лидера обсудили возможные кадровые перестановки в высшем руководстве после подписания Союзного договора (речь шла о смещении премьера В. С. Павлова, министра обороны Д. Т. Язова, министра внутренних дел Б. К. Пуго и председателя КГБ В. А. Крючкова).
Выступление ГКЧП. 18 августа 1991 г. группа руководителей СССР прибыла в Форос (Крым) к президенту М. С. Горбачеву, который находился на отдыхе. Среди прибывших находились О. Д. Бакланов, О. С. Шенин, В. И. Болдин, генерал В. И. Варенников и начальник службы охраны КГБ СССР Ю. С. Плеханов. Они показали Горбачеву предполагаемый состав будущего Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и предложили подписать указ о введении в стране чрезвычайного положения, но получили отказ.
Утром 19 августа в СССР было объявлено о переходе власти к Государственному комитету по чрезвычайному положению в составе О. Д. Бакланова – первого заместителя председателя Совета обороны СССР, В. А. Крючкова – председателя КГБ СССР, В. С. Павлова – премьер-министра СССР, Б. К. Пуго – министра внутренних дел СССР, В. А. Стародубцева – председателя Крестьянского союза СССР, А. И. Тизякова – президента ассоциации государственных предприятий, Д. Т. Язова – министра обороны СССР, Г. И. Янаева – исполняющего обязанности президента СССР. В Москву и другие крупные города Советского Союза были введены войска. Так начался трехдневный путч, который привел в конечном счете к развалу СССР.
